根据市防汛防旱工作会议精神和市防汛指挥部印发的《南阳市中心城区2010年防汛工作方案》的通知要求，为切实做好今年白河南阳城区段的防汛工作尤其是汛期的防病工作，保证措施到位，特制定本预案。
一、防汛救灾防病应急处置基本原则
（一）目的：保证洪涝灾害发生后医疗卫生工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众生命安全，减少伤亡，预防和控制传染病的暴发、流行，严防食物中毒事故发生，确保灾后无大疫。（二）工作原则：以人为本、减少危害、居安思危、预防为主、统一指挥、分级管理、整合资源、信息共享、分工协作、依法规范、协同应对。
二、防汛救灾防病应急组织机构体系
（一）在市政府防汛指挥部的统一领导下，市卫生局成立防汛指挥部（防汛医疗卫生救援指挥部），负责对白河南阳城区段左6#桩—7#桩位的防汛任务和汛期全市防病工作。
（二）卫生局防汛指挥部（防汛医疗卫生救援指挥部）。
指 挥长：　赵玉亭   陈启功
副指挥长：　冀文鹏　王卫民　舒国华　桂延耀　秦守国
　张封岭　陈少禹　王尽翔　黑喜栓  高立超
　丁素珍　李永珍  王爱杰  屈传华
成 员：齐祖宏　李怀朝　张长河　孙德臣　刘震海
宋万新　李　云　吴希亚　崔宛华　马丽霞
宋大勇　张晓勤　先艺芬  刘卫平　陈　红  
　殷荣华  张全清
指挥部下设防汛抢险组、医疗救护组、救灾防病组、后
勤保障组。防汛抢险组负责组织机关和系统抢险应急救援工作；医疗救护组负责汛期突发事件各项医疗救护工作；救灾防病组负责救灾措施落实和预防控制疾病的发生流行；物资保障组负责防汛抢险物资储备及供应工作。
1、防汛抢险组：
组长：黑喜栓
成员：熊　岩　齐祖宏　刘震海　李怀朝　孙德臣
　　　崔宛华　吴希亚  张全清
2、医疗救护组：
组长：王尽翔
成员：张长河　宋大勇　潘一一　刘 岩　张铁锤
　刘中寅　韦彦之　杨运清　贾虎林　宋红旗
　　　　丁彦杰　毕立志
3、救灾防病组：
组长：王卫民
成员：王玉敬　王豫华　马丽霞　宋万新　李明虎
　王六文
4、后勤保障组：
组长：桂延耀　
成员：王豫华　李　云　张晓勤　刘卫平　陈　红
　先艺芬
（三）防汛救灾医疗卫生救援指挥部的主要职责是：为市防汛救灾指挥部提供医疗卫生救援工作的建议；协调、指导全市防汛救灾医疗卫生救援工作；积极组织和协调全市医疗卫生机构人力、物力、财力，对灾区进行紧急支援。
（四）各医疗、卫生单位应成立相应的防汛救灾指挥领导小组，在市卫生局防汛救灾医疗卫生救援指挥部的统一领导下，统筹安排部署本单位的防汛救灾工作，制定本单位的应急方案。
三、防汛救灾防病应急措施
（一）紧急启动医疗救护、疾病预防控制和卫生执法监督组织系统和保障体系。市卫生局防汛救灾医疗卫生救援指挥部在市政府防汛指挥部的领导下，迅速开展医疗救护、疾病预防控制和卫生执法监督工作，为洪涝灾区提供医疗救护、疾病预防控制和卫生执法监督紧急救援。
（二）建立防汛救灾卫生技术保障体系
1、组建防汛救灾医疗救护队。配备专业的临床医护人员，负责伤员的分级救治和转运，开展医疗救治工作。
2、组建防汛救灾疾病预防控制队。疾病预防控制队由流行病、免疫接种、消杀灭等公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应等人员组成。承担全市区域内的疾病预防控制工作。
3、组建防汛救灾卫生执法监督队。防汛救灾卫生执法监督队由学校、饮水、食品和职业卫生等卫生监督人员组成。承担全市区域内的卫生执法监督工作。
4、防汛救灾医疗救护队、疾病预防控制队和卫生执法监督队要配备必需的交通、通讯工具，现场医疗救护设备，消杀灭药械、预防用生物制品、检验设备和试剂等个人防护物品和必备的生活物资，以保障应急任务的执行。
5、医疗救护力量应与其他救护队相互配合，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。同时要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。
（三）防汛灾区疾病预防控制工作
市防汛救灾医疗卫生救援指挥部在市防汛指挥部的领导下，要加强对疾病预防控制的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施疾病预防控制措施。
1、紧急建立汛后疾病监测系统，组织开展汛后现场流行病学调查，对汛期可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防制措施。
2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向疾病预防控制中心报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报制度，一旦发生重大疫情和特殊医学紧急事件，要及时报告政府和上级卫生行政部门，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情；同时，落实疫情的专报制度，作为灾区疫情预警机制的重要组成部分。
    3、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。
 4、开展卫生防疫防病知识的宣传。组织医疗卫生人员充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和防病知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。
二0一0年六月七日
主题词：卫生   防汛救灾防病    预案    通知
抄送：市防汛指挥部
南阳市卫生局办公室                    2010年6月7日印发

南阳市卫生局防汛工作分管领导及联络员名单

分管领导：黑喜栓  副局长
电 话：63197988、15136675088
联 络 员：张全清  副主任科员
电 话：63896661、13598230159