本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）由南阳市卫生局编制。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施等部分组成。本报告所列数据的统计期限自2013年1月1日-2013年12月31日止，并可在南阳市卫生网站（http://nyws.nanyang.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：南阳市卫生局办公室 0377-63896661。
    一．概述

　　2013年，南阳市卫生局高度重视信息公开工作，在市政府信息公开领导小组及市政府电子政务办的关心、指导下，通过加强组织领导、细化工作标准，规范公开内容，强化监督检查等一系列举措健全完善政府信息公开长效机制，推动政府信息公开工作深入开展。通过更新思想观念，转变工作作风，不断改进服务方式和工作方法，深化信息公开内容和拓展公开渠道，确保了政务信息公开工作顺利有效开展。截至2013年底，我局信息公开工作运行正常，信息公开咨询以及答复工作均得到了顺利开展。

　　一是加强领导，明确职责。为切实做好卫生系统的政务信息公开工作，我局注重加强对政府信息公开工作的组织领导，始终把做好政府信息公开工作列入重要议事日程，多次召开专题会议，研究部署并指定局办公室统一组织推进这项工作，明确思路和工作重点，建立了有领导分管，有工作机构负责，有专人承办的工作机制，主动推动信息公开工作“向基层延伸”，形成了层层有组织，级级抓落实的格局。卫生局机关现有专职信息公开工作人员1人，兼职2人。卫生局下属单位现有兼职信息公开工作人员26人。

　　二是完善制度，强化培训。建立了主动公开、依申请公开、信息发布保密制度和信息公开澄清制度。准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等，细化工作标准，强化监督制约，在信息公开的全面性、真实性和制度化、规范化上下功夫，对发现和存在的问题积极整改，不断提高机关办事效率和服务水平。同时将卫生局政府信息公开工作的各项制度印刷成册，局领导及机关干部职工人手一册，并在南阳卫生局网站上公示、制作了效能建设宣传版面，放置在局机关大厅。利用每周政治学习时间，组织机关全体同志加强对《条例》和有关文件的再学习、再认识，定期进行考核，增强做好政务公开工作的法治意识，树立法制政府观念。2013年，共举办两期信息公开培训班，共培训64人次。

　　三是创新载体，做好宣传。利用南阳卫生网站对卫生局内设部门和职能做专题介绍，公开各部门业务专栏、工作部署及发展规划，对重要事项和相关政策做出公告公示，定期更新，加强管理，快捷答复网友咨询、投诉等，满足广大企业和群众的诉求；加大媒体信息公开力度。充分利用报刊、电视、电台等公共媒体宣传卫生政策和医疗卫生改革情况，开展电子政务活动；举办各类政策宣传活动。通过编印各类手册、走进行风热线、问政面对面等方式发布卫生信息，特别是人民群众关心和期盼的热点信息，增加政务公开透明度；设立咨询电话和值班电话，24小时提供政府信息公开。正式开通启用全市医院联合预约挂号系统。

　　二．主动公开政府信息情况

　　卫生局根据《条例》要求，按照法定的范围、法定的程序，在20个工作日内主动公开机构设置类、政策法规类、规划计划类、业务类等相关信息。1-12月份主动公开信息506条，其中机构职能类信息18条，政策和规范性文件类信息140条，规划计划类信息2条，行政许可类信息24条，行政审批类信息5条，财政预决算和“三公”经费类2条，食品药品安全信息类1条，安全生产信息数10条，其他信息数304条。公开方式包括：通过网站公开491条，通报媒体公开2条，通过政府信息查阅场所公开2条，通过其他方式公开10条。

　　三．依申请公开政府信息情况

　　一是对社会各界和群众申请公开的政府信息，依法受理，依法审查，依法答复，从速办理依申请公开的事项，努力提高办事效率。不以有偿或变相有偿服务形式提供给其他机构或个人。今年，通过人民网、大河网、南阳网书记市长留言板等共受理570件，受理率为100%，答复率为100%。二是加强与社会沟通互动。公布监督举报电话，妥善处理群众的来信、来电、来访，做到件件有落实，事事有回音。

　　四．行政复议和行政诉讼情况。

　　全年无行政举报和行政复议。

　　五．政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

　　（一）存在问题

　　1、公开信息的内容挖掘还不够。特别是政策出台前的征求意见、出台后的政策解读，以及行政权力透明运行方面要进一步加强。

　　2、信息公开工作机制还不够完善。公开的形式和效果仍有改进的空间。

　　3、卫生局网站的服务功能需要进一步提高。特别是网上办事、信息服务等功能需要进一步开发和加强。

　　（二）改进措施

　　1、对民生关注的热点政策信息，尤其是医改焦点，要加强医改政策解读，提高信息发布的广度和深度。对重大突发性公共事件，要主动、及时地发布相关信息，营造良好的舆论环境，以群众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言做好宣传引导和解疑释惑工作，引导公众理解、支持卫生工作。

　　2、进一步丰富公开渠道。除了采用传统的政务公开栏、内部信息简报等形式外，还要充分利用新闻发布会、电视、广播、报纸、网络等平台，多渠道扩大群众获取政务公开面，增加工作透明度。

　　3、建立健全信息采集、编辑、审核、发布、共享等方面相关的规章制度及考核办法，定期进行各渠道、各类别信息发布统计排名并公示，加大信息公开力度的同时也鼓励广大干部、群众积极参与信息发布的监督和积极性，积极探索长效的监督管理机制，使监督管理机制科学化、规范化，确保网站信息发布的时效性和权威性。

　　4、继续强化卫生系统网站建设。不断完善南阳卫生信息网的各项服务功能，努力建设卓越网站；进一步研究制订医疗卫生机构网站的信息公开规范，推进医疗卫生机构网站建设。