宛卫〔2018〕18号

各县区卫生计生委，示范区卫生管理中心，高新区卫计办，鸭河工区、官庄工区社会事业局，市直医疗卫生计生单位、委机关各科室：

为配合健康扶贫工作的有序进行，合理引导群众和社会预期，营造良好的舆论氛围和社会环境，根据国家、省委省政府和市委市政府关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，市卫计委制定了《南阳市健康扶贫工作宣传方案》。请各县区卫生计生委按照宣传方案，认真抓好落实。

南阳市卫生和计划生育委员会

2018年1月17日

南阳市健康扶贫工作宣传方案

为贯彻落实国家卫生计生委、省卫生计生委和市委市政府精准扶贫、精准脱贫决策部署，保证健康扶贫工作有序进行，提高健康扶贫政策知晓率，营造良好的舆论氛围和社会环境，根据我委健康扶贫工作总体要求，制订本宣传方案。

一、目的意义

围绕全面推开我市健康扶贫工作，运用多种宣传形式，深入挖掘健康扶贫进展和成效，宣传健康扶贫相关政策、典型经验和先进事迹，充分发挥舆论宣传先行先导的作用，激发全市卫生计生系统干部职工参与健康扶贫工作的自觉性和积极性，提高社会支持率，为推动健康扶贫工作，营造良好的舆论氛围和社会环境。

二、宣传重点

（一）健康扶贫相关政策宣传情况和工作安排。

（二）全省各地2016年以来健康扶贫工作开展情况及先进经验、先进个人和典型做法。

（三）贫困地区医疗卫生机构“五个一”标准化建设完成情况。

（四）农村贫困人口9种大病专项救治工作开展情况。

（五）农村贫困人口慢病签约服务完成情况。

（六）健康扶贫工作示范县创建工作开展情况。

（七）三级医院“组团式”帮扶贫困县医疗机构工作开展情况。

（八）县域内开展贫困人口看病就医“绿色通道”服务和 “先诊疗后付费”“一站式”结算工作开展情况。

三、任务分工

宣传科负责媒体统筹，相关科室负责提供文字材料，传播主体配合做好媒体采访工作。

（一）健康扶贫相关政策宣传情况和工作安排。

材料提供：健康扶贫办、人事科、信息科、医政科、基层卫生科、妇幼科、项目办；

传播主体：全市卫生计生单位；

主要内容：1、健康扶贫相关国家、省级、市级、县级政策及相关配套出台情况；2、健康扶贫政策解读和全面推开时间节点要求；3、困难群众健康扶贫获得感。

（二）全市各县区2017年健康扶贫工作开展情况及先进经验、先进个人和典型做法。

材料提供：健康扶贫办、财务科、信息科、基层卫生科科、医政科，各县区卫生计生委；

传播主体：各县区卫生计生委；

主要内容：1、在健康扶贫工作中具体有效的工作经验、真实事例；2、在健康扶贫工作中做出突出贡献的个人、集体；3、在健康扶贫工作中创新工作方式，有效推进工作的典型做法。

（三）贫困地区医疗卫生机构“五个一”标准化建设完成情况。

材料提供：项目办、基层卫生科、妇幼科、中医局综合科，各县区卫生计生委：

传播主体：各县区卫生计生委；

主要内容：1、“五个一”标准化建设相关政策解读；2、“五个一”标准化建设的经验做法；3、“五个一”标准化建设的创新举动和有效措施。

（四）农村贫困人口9种大病专项救治工作开展情况。

材料提供：医政科，各县区卫生计生委；

传播主体：各县区卫生计生委；

主要内容：l、9种大病的相关政策依据和解读；2、目前9种大病救治工作进展。

（五）农村贫困人口慢病签约服务完成情况。

材料提供：基层卫生科，各县区卫生计生委：

传播主体：各县区卫生计生委：

主要内容：l、农村贫困人口慢病签约服务相关政策依据和解读；2、我市目前农村贫困人口慢病签约服务工作现状和展望。

（六）健康扶贫工作示范县创建工作开展情况。

材料提供：健康扶贫办，健康扶贫示范县；

传播主体：各县区卫生计生委；

主要内容：健康扶贫示范县先进经验、先进个人、典型做法和具体实例。

（七）三级医院“组团式”帮扶贫困县医疗机构工作开展情况。

材料提供：医政科，各县区卫生计生委；

传播主体：各县区卫生计生委；

主要内容：1、三级医院对口帮扶政策解读；2、三级医院对口帮扶典型、具体实例和帮扶成效。

（八）县域内开展贫困人口看病就医“绿色通道”服务和 “先诊疗后付费”“一站式”结算工作开展情况。

材料提供：医政科，各县区卫生计生委；

传播主体：各县区卫生计生委；

主要内容：1、“先诊疗后付费”“一站式”结算政策解读；

2、“绿色通道”“先诊疗后付费”“一站式”结算工作具体实例和工作成效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立健康扶贫宣传工作领导小组，组长由黑喜栓副主任担任，成员由宣传科、健康扶贫办、人事科、信息科、基层卫生科、医政科、妇幼科负责人组成。办公室设在宣传科，负责制定宣传工作方案，细化宣传流程，积极稳妥地开展健康扶贫工程的宣传工作。

各县区卫生计生委也要成立相应的领导小组，认真做好健康扶贫宣传工作。

（二）充分准备材料。委机关相关科室分头提供宣传素材及口径。主要包括政策解读材料，并梳理社会关心的热点、敏感问题，做好应答口径。

（三）主动沟通媒体。1、在宣传过程中，各县区适时召开媒体沟通会，就健康扶贫宣传工作与媒体有效沟通，以达到更好的宣传效果。2、邀请媒体蹲点采访。医药卫生报已开设“健康扶贫”专栏，并开展“健康扶贫”走基层活动。深入健康扶贫攻坚一线，报道工作亮点，先进经验和措施，以及涌现出的先进典型事例、人物等，各县区要主动联系对接。3、在健康扶贫工作推进的不同阶段，挖掘各单位的典型做法和先进经验，宣传健康扶贫工作取得的成绩和社会各界对健康扶贫工作的积极评价。

（四）创新宣传形式。各县区各单位要用好官网、官微、官博等自有媒体平台，宣传国家、省和我市健康扶贫政策、工作动态、便民惠民服务措施、先进典型等，提高群众对健康扶贫工作的知晓率。还要善于通过网络、现场咨询等途径，做好与群众的互动交流。

（五）做好舆情监测。委宣传科负责线上线下舆情监测，负责梳理社会关心的热点、敏感问题，并协调相关业务科室，整合应对措施。各相关科室在准备的宣传素材中要对政策风险点做好预判，并做好应对口径。如发现负面舆情，先进行通报，并确认真伪。评估为伪命题的，立即用官微官博辟谣；若负面舆情事件确实存在，应立即对负面事件进行调查；官微官博发布查处情况；同时，向主流媒体提供资料，尽快做出全面客观的报道。如果负面舆情仍在发酵，并涉及其他部门，随时向市政府新闻办通报，准备召开新闻发布会。