各县区卫计委，高新区卫计办，示范区卫管中心，官庄、鸭河工区社会事业局，市直有关医疗卫生机构：

现将《2018年全市卫生应急工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市卫生计生委

2018年3月29日

2018年全市卫生应急工作要点

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市卫生应急工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府决策部署和省卫计委应急工作要求，坚持以人民健康为中心，以提升公共卫生保障水平为重点，坚持预防为主、常备不懈的原则，完善各类卫生应急预案，健全卫生应急体制机制，明确各级各部门职责，强化卫生应急规范化管理。重点抓好应急队伍建设、培训演练、应急处置、监测预警、基础建设、社会宣传等各项工作，推动卫生应急工作稳步发展。

一、抓队伍建设，规范各级卫生应急队伍常态化管理

1.支持市疾病预防控制中心按省队标准建设一支突发急性传染病防控队伍，年底前实现装备、人员、制度三落实。

2.鼓励中心医院等三级医院积极创建省级紧急医学救援基地，加强队伍建设，争取一支队伍入选省级紧急医学救援队。

3.修订市级卫生应急队建设标准。调整充实我市现有市级应急队伍，鼓励各县区和市直及其他医疗卫生单位创建传染病防控队和紧急医学救援队，建立市级队伍综合考评机制。督促各县区制订县区级卫生应急队建设标准，并做好县级应急队伍建设及管理工作。

4.大力宣传卫生应急先进事迹，强化卫生应急文化建设，开展“最美急救人”等卫生应急先进人物评选活动。

二、抓培训演练，注重提高解决实际问题的能力

5.开展卫生应急管理、技术骨干培训，以理论授课、角色扮演、情景模拟等为主要培训形式，着力提升全市卫生应急人员的综合能力。

6.举办全市突发事件应急处置技术培训班暨实战演练，检验预案，提升实战能力。

7.加强联防联控，积极开展市际、部门间的交流与合作，提升共同应对突发事件的能力。

三、抓应急处置，有效应对各类突发事件

8.切实做好人感染H7N9流感、中东呼吸综合征等突发急性传染病的应急处置工作。

9.继续做好各类突发事件的紧急医学救援工作。

10.制定突发事件应急报告制度，加强应急值班值守，全力做好春运、5·12防灾减灾、“两会”、“玉雕节”、“医药节”等重大活动医疗卫生应急保障工作。

四、抓监测预警，加强突发公共事件信息管理

11.根据《河南省突发事件应急预案管理办法》的要求，全面梳理、修订、完善我市各类卫生应急预案，加强预案管理和培训，严格落实省、市、县三级卫生应急预案逐级备案制度。

12.加强医疗卫生机构突发事件监测、报告、管理工作，提高监测预警的灵敏度。

13.加强市、县突发事件公共卫生风险评估工作，建立动态管理机制。

14.指导市120急救指挥中心加快推进卫生应急信息化建设，推进各级应急指挥信息系统与同级全民健康保障信息平台对接工作。

五、抓基础建设，提高卫生应急规范化水平

15.全面总结卫生应急示范创建工作经验，认真落实我省市、县级卫生应急规范化建设标准，适时开展卫生应急核心能力评估。

16.贯彻落实疾控、医疗、监督机构应急工作规范，深入推进医疗卫生机构应急规范化管理。

17.鼓励各县区积极争取政府支持，加大财政投入，落实 “振兴乡村”计划，逐步扩大农村急救站、点建设，力争达到“乡乡有急救站，村村有急救点”。

18.引进社会资金，尝试在我市人群密集公共场所推广普及AED设施，设置急救安全岛。

19.筹建我市院前急救培训中心，提高应急医疗救援培训质量。

六、抓社会宣传，提高全民卫生应急自救互救能力

20.联合文明办、市教育局、团市委、市总工会红十字会等部门制定方案，开展“卫生应急自救互救”技能培训，充分利用现场、网络等多种形式，向全民传播卫生应急自救互救知识和技能。

21.借助“互联网+”等信息化技术，尝试建立具有我市特色的卫生应急志愿者队伍，提高自救互救快速反应能力。