宛卫〔2018〕230号

各县区卫生计生委，示范区卫管中心，高新区卫计办，官庄、鸭河工区社会事业局，市直各医疗卫生单位：

为了及时、准确掌握自然灾害、事故灾难和社会安全事件的人员伤病及救治情况，确保紧急医学救援工作有效开展，切实提高突发事件信息报告工作的质量和水平，有力维护广大人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《南阳市人民政府办公室关于进一步规范突发事件信息报告工作的通知》和《南阳市突发公共卫生事件应急预案》等法律、法规和相关规章，现就进一步规范突发事件紧急医学救援信息报告管理工作通知如下：

一、报告的范围

突发事件紧急医学救援信息报告范围严格按照《南阳市人民政府办公室关于进一步规范突发事件信息报告工作的通知》要求，凡出现2人以上死亡或危及2人以上生命安全的突发事件信息，凡较大级别以上的各类突发事件，凡可能造成较大影响的群体性突发事件信息等，都须按要求进行逐级上报。

二、报告程序和时限

（一）、报告程序：各120急救指挥中心、各急救站和各级各类医疗卫生机构在接到报告或在收治伤员并初步确认后，要在第一时间向当地卫生计生行政部门报告。各县区卫生计生行政部门接到报告后在报告时限内向南阳市卫生计生委值班室和应急办报告（其中：上班时间报市卫计委应急办，下班时间及节假日报市卫计委值班室）。

（二）、时限要求：初次报告，出现重、特大突发公共事件力争在10分钟内电话报告、30分钟内书面或电子报告，上报时间最迟不超过1小时；较大突发事件1小时内报告，最迟不超过2小时。进程报告，有危重症的每天17:00报告；病情稳定的，连续追踪3天；无病情变化的，每周五17:00报告。终结报告，在事件结束1周之内报告。

三、报告的形式和分类

（一）、报告形式。以书面形式为主，特殊情况下可先通过电话、微信、电子邮件和短信等形式报告，后续补报书面报告。

（二）、报告分类：按照事件发生的时段分初次报告、进程报告和终结报告三种类型。

四、报告的内容

突发事件紧急医学救援信息报告内容和格式如下：

（一）、初次报告：事件发生时间、发生地点、事件类别、医疗机构接诊和收治伤病人员数及伤情分类，已采取的医学救援措施，是否需要上级卫生计生行政部门支持。

（二）、进程报告：伤病员急诊留观和住院治疗人数、伤情分级及转归、在不同医院的分布情况，进一步医学救援措施等。

（三）、终结报告：突发事件伤病总体情况、紧急医学救援工作整体开展情况、问题与经验教训、改进措施和建议等。

五、信息报告的相关要求

（一）、各地各单位要强化领导带班制度，严格24小时应急值守制度，做到任务到岗、责任到人、管理到位。

（二）、突发事件发生时，要按照“首报事件、续报详情”的要求，先按照附件1要求上报，尚不完全掌握或更具体的信息作为续报内容及时上报。严禁借事件情况不明拖延不报，严禁待事件平息之后再报，严禁借事件已经平息不报，严禁借事件正在调查故意迟报，严禁将重、特大突发事件信息拆分为小事件信息逐步上报，严禁因事发时没达到相应级别不及时上报。真正做到突发事件早发现、早报告、早处置。

（三）、突发事件伤员救治工作涉及两个及以上同级别行政区域时，承担主要救援任务的卫生计生行政部门要与相关地区卫生计生部门间建立信息沟通和工作协调机制，统一收集和报送医学救援信息。突发事件伤病员转送和转院过程中，相关急救网络单位和医疗机构要做好伤病员医疗救治信息资料的交接工作，相关信息要及时报告上级卫生计生行政部门。

（四）、有关法律法规对突发事件信息报告时限另有规定的，按规定执行。

六、建立健全信息报告通报制度和责任追究制度

市卫计委将突发信息收集报告工作作为卫生应急工作评估考核的重要内容之一，加强对本辖区突发事件紧急医疗救援信息报告的督导检查，定期汇总、分析辖区内突发事件紧急医疗救援信息报告情况，并在必要时予以通报。对因迟报、漏报、谎报、瞒报等，或者报送、通报、公布虚假信息造成后果的，视情节对相关单位和责任人依法依规追究责任。

附件：1.突发事件紧急医学救援信息初次报告卡　　　　

        2.突发事件伤病员救治情况统计表

南阳市卫生和计划生育委员会

2018年10月29日

附件1

突发事件紧急医学救援信息初次报告卡

　　标　　题： X市（县）X事件紧急医学救援情况
　　事件类别：（按自然灾害、事故灾难、社会安全事件或更细致分类填写）
　　发生时间：X年X月X日X时X分
　　发生地点： X市X县（区）X地点或单位
　　医疗机构接诊或收治的伤员总人数：X人
　　伤情初步分类：救治无效死亡X人，危重X人，重症X人，轻症X人（根据具体掌握情况提供）
　　伤员在不同医院的人数分布：（如已掌握则提供）
　　已采取的紧急医学救援措施：

　　是否需上级卫生部门提供支持：（如需支持请注明具体需求）

　　报告单位：XXX 
　　报告时间：X年X月X日X时X分

附件2

突发事件伤病员救治情况统计表

（统计单位：人数）
　　报告单位：
　　截止时间：X年X月X日X时