本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等文件要求，由南阳市卫生健康委编制。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施等部分组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日-2018年12月31日止，并可在南阳市卫生健康委员会网站（http://nyws.nanyang.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请联系南阳市卫生健康委办公室 0377-63188117。

一、概述

2018年，南阳市卫健委按照《条例》和市政府政府信息与政务公开工作有关要求，加强组织领导，健全工作机制，深化信息公开内容，拓展公开渠道，政府信息与政务公开工作扎实开展。

（一）加强领导，完善制度。一是市卫健委着眼于建立政务信息公开长效机制，努力使政务公开成为一种自觉意识和行为，领导机制逐步加强和健全。委领导高度重视政务信息公开工作，专门成立了政务公开工作领导小组，由一把手任组长，并明确了一名副职分管此项工作，下设办公室，指定专人负责日常工作。委主任闫广州在班子会议上，专门听取了政务公开工作汇报，研究部署政务公开有关工作，提出了具体要求。二是完善了制度。市卫健委制定了政府信息公开制度，纳入机关制度汇编，人手一册，强化了机关各科室和委属单位的政务公开意识。

（二）健全公开载体，公开形式多样化。2018年市卫健委在推行政务公开中，把采取切实措施、建立有效载体作为一项重要内容来抓，取得了比较明显的成效。一是高标准建设卫健委官方网站。机构改革期间，我们按照政府相关要求，结合工作实际，撤销原卫生计生委网站，整合模块，建立了新的卫生健康委官方网站。在新网站建设过程中，我们主动征求市电子政务办意见，学习借鉴省内外卫生健康部门官网建设经验，并不断进行改进，使新网站栏目设置合理、科学、实用，受到社会群众欢迎。二是把南阳市卫生健康委网站作为进行政府信息公开的主要窗口，并和市政府信息公开系统进行了联网，平时及时更新网站内容，尤其是按照市电子政务办的要求，对各栏目进行了规范，在市电子政务办的抽查中受到表扬。三是在卫健委值班岗设立资料索取点，在办公楼大厅设立信息公告栏、电子显示屏。四是充分利用电视、报纸、新闻发布会等媒体，多渠道、全方位公开政务信息。五是公布了咨询电话和值班电话，24小时提供政府信息公开。

（三）加强队伍建设，加强培训考核。一是加强队伍建设。市卫健委进一步加强政府信息公开队伍建设，充实力量。现有专职信息公开工作人员1人，兼职1人，下属单位现有兼职信息公开工作人员26人。二是加大经费投入。市卫健委对政务公开相关费用纳入年度预算，保障经费投入。2018年共投入1万元做为专项费用。三是加强培训。按时组织相关人员参加市电子政务办组织的培训，在系统内也对相关人员进行了培训，做到了领导、机构、人员、经费“四到位”。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开基本情况

市卫健委根据《条例》要求，按照法定的范围、法定的程序，在20个工作日内主动公开新产生和变更的信息。全年共公开信息795条（其中主动公开规范性文件119条）。在公开形式上多渠道公开，其中通过卫健委官方网站公开607条，通过微博、微信公开140条，通过其他方式公开203条。

（二）重点领域公开

一是加强行政审批事项公开。根据市纪委、市监察局和市行政审批服务中心的有关要求，我委对所有行政许可及非行政许可项目进行了全面清理，经报批清理后保留了7项行政审批项目，按照职权法定、权责一致的要求，编制行政审批目录并予以公开。在工作运行中，强化行政审批过程公开。制定审批流程表，将审批事项的名称、依据、条件、数量、程序、收费标准和须提交的全部材料等要素信息全部细化，在南阳卫生健康网上进行公示并实行免费办理，以增加工作透明度，简化办事流程，压缩审批时限，切实提高行政效能。

二是全面公示“两单”（权力清单和责任清单）。市卫健委在官方网站公布了南阳市卫健委权力清单，共113项，包括行政许可7项，行政处罚100项，行政检查1项，其他职权5项，并公布了行政职权运行流程图。

三是加强医疗卫生信息公开。市卫健委对承担的市政府官网“医疗卫生信息”栏目，及时上传信息，及时更新内容，包括我市医疗卫生资源总体情况、三级医院名单、二级以上医院执业信息等，按时完成了市政府电子政务办交办的任务。

四是加强重点内容公开。年初制订了政务公开计划，明确了公开事项，分解了公开任务，明确了责任人。年中对政策公开情况进行了督促检查，确保了卫健系统“三重一大”事项、重点工作开展情况、重点项目建设情况等及时、主动公开到位。在主动公开信息时，尽量做到及时、准确。重大会议主要内容在会议结束后通过卫健委网站、政府信息公开系统、报纸、微信等平台及时向社会发布，不断提高机关办事效率和服务水平。

三、依申请公开政府信息情况

市卫健委对社会各界和群众申请公开的政府信息，依法受理，从速办理依申请公开的事项，努力提高办事效率。在此基础上，加强与社会沟通互动，公布监督举报电话，妥善处理群众的来信、来电、来访，将每件事项落到实处。

2018年卫健委受理依申请公开信息4件，其中互联网依申请平台申请4件，信函申请1件，均在规定的时间内办结完毕，且与申请人进行电话沟通联系，均表示满意。

四、行政复议、行政诉讼、举报投诉情况

全年无行政复议、行政诉讼，举报投诉。

五、存在主要问题和改进措施

（一）存在问题

1、公开渠道狭窄。政务公开形式单一，主要以政务公开栏或网站进行公开，利用广播、电视、报刊、文件、会议等载体进行公开的水平不高。

2、政策解读不够及时。因系统涉及面广，工作量大，致使部分与群众切身利益密切相关的政策解读不及时。

3、委属各单位信息公开工作开展不平衡。个别单位信息公开工作敷衍应付，数据更新不及时，甚至常年无数据更新，在检查时突击更新数据，支乎应付。

（二）改进措施

1、扩大公开渠道。除了采用传统的政务公开栏、内部信息简报等形式外，还要充分利用新闻发布会、电视、广播、报纸、网络、微信等平台，多渠道扩大群众获取政务公开面，增加工作透明度。

2、丰富公开内容。对民生关注的热点政策信息，尤其对提升医疗服务能力、县级公立医院改革、基本公共卫生服务等医改焦点问题，要加强政策解读，提高信息发布的广度和深度。对重大突发性公共事件，要主动、及时地发布相关信息，营造良好的舆论环境，引导公众理解、支持卫生健康工作。

3、加强政务公开宣传，深化主动公开意识。加大政务公开工作宣传力度，以上率下，对政务公开工作的典型经验、先进单位、有益探索和亮点成效及时宣传报道，增强委属和委管各单位抓好政务公开的责任感和紧迫感。提高社会关注度和知晓率，为深化政务公开、推进便民服务、加强社会监督创造良好的舆论环境。