市卫生计生监督局，市教育局直属各学校：

为贯彻落实《南阳市人民政府办公室关于转发河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见的通知》（宛政办明电〔2019〕57），加强事中事后监管，逐步实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化，拟对全市学校卫生情况开展部门联合“双随机、一公开”监管抽查。现将开展部门联合“双随机、一公开”监管有关抽查工作事宜通知如下。

一、参与部门

本次学校卫生情况“双随机、一公开”部门联合抽查由市卫健委发起，市教育局共同参与。

二、检查时间和对象

本次检查从2020年11月16日开始，11月20日结束。检查对象为市教育局直属学校，抽查比例为20%。

三、联合检查事项

（一）教室卫生检查

重点检查：教室人均面积、课桌椅、黑板、教室采光、教室照明、微小气候、噪声。

（二）饮用水卫生检查

1.二次供水供水的是否《生活饮用水卫生许可证》，是否有水质检测报告书。

2.所有负责供、管水人员是否持有健康证。

3.保障供水设施正常运转，防护严密，不存在污水倒流，鼠害等侵入，雨水渗漏，防止投毒等现象发生。

4.水池、水箱加盖、加锁，有专人负责。

5.水池、水箱每年按规定至少清洗一次，并有清洗记录和清冼后专职机构出具的水质检验报告单。

6.供水设施周围环境保持清洁卫生，不得有污物堆积和杂草丛。

7.消毒设施完善，定期对池水进行消毒，防止二次污染，保证二次供水设备水质符合卫生要求。

（三）传染病管理检查

1.是否有卫生管理组织、制度。

2.是否配备专职或者兼职疫情报告人。是否制定有传染病疫情报告制度。

3.是否按照属地管理原则坚持传染病疫情报告制度。现场检查门诊日志、传染病报告登记册等进行核对，必要时到管辖区的疾病控制机构进行追踪核查。

4.是否按照传染病报告有关规定，及时、准确地报告疫情，有无隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情现象。

（四）内设医疗机构或保健室的检查

1.卫生室:寄宿制和600人以上的学校应按照600:1配备卫生专业技术人员。卫生室应获得医疗机构执业许可证，卫生专业技术人员应获得执业资格证书。

2.保健室:600名学生以下的非寄宿制学校应配备专(兼)职卫生专业技术人员或保健教师，卫生专业技术人员或保健教师应接受学校专业知识和急救技能培训。

四、检查流程

(一)抽取检查对象名单。本次抽查涉及的检查对象，由牵头发起部门统一组织抽取，并通过部门协同监管平台自动派发至相关部门。相关部门自行通过工作账号登录省工作平台，获取检查对象。

（二）随机匹配检查人员。各部门自行通过部门协同监管平台进行检查对象与检查人员的随机匹配。匹配结束后，将人员匹配情况、检查人员联系方式报送至同级检查任务牵头部门，由牵头部门建立检查小组，各检查小组组长由牵头部门的检查人员担任。

（三）开展现场检查。严格按照各执法类别相关法律法规和工作程序进行。各检查组长按照“进一次门、查多项事”的要求，负责抽查任务期间的组织协调管理，组员应配合服从组长的安排，按各自分工完成抽查任务。检查过程中，检查人员按照工作职责有序开展检查，分别进行现场检查记录并填写检查记录表。检查工作必须严格按照联合检查工作方案确定的内容进行。

（四）录入检查结果及公示。检查结束后，由参与联查的部门在20个工作日内将检查结果录入河南省“双随机、一公开”监管工作平台，并通过全国企业信用信息公示系统（河南）向社会公示。

（五）检查结果后续处理。对检查中发现问题的检查对象，相关部门要依法采取处理措施，防止监管脱节。做出一般性行政处罚的，各相关部门要将行政处罚信息录入、导入国家企业信用信息公示系统协同监管平台，由协同监管平台归集后，自动记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统网站公示。

（六）检查结果运用。各部门在行政审批、政府采购、国有土地出让、扶持资金发放、授予荣誉称号等工作中，按照《企业信息公示暂行条例》及相关法规，将抽查检查及后续处理结果信息作为重要考量因素，对有相关违法失信记录的企业和负有责任的企业高管依法予以限制或禁入，构筑“一处违法、处处受限”的社会共治格局。

五、工作要求

相关部门要充分认识全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的重要性、紧迫性，加强组织领导，健全工作机制，统筹执法资源，提高装备水平，强化业务培训。发起部门及配合部门要各负其责，互相配合，密切协作。要高度重视检查结果录入工作，检查结果未录入的，视为未完成检查任务。

相关部门在检查结束后要认真总结本次联合检查的工作经验，查找不足，研究完善推进部门联合随机抽查的新思路、新方法，形成具有全市乃至全省可复制、可推广的经验做法，并及时将本系统抽查工作总结报市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室，由市联席会议办公室汇总整理后报市委、市政府。

检查中遇到的业务问题，请对口咨询省、市相关部门。工作平台应用中遇到的问题，请咨询市市场监管部门。

市卫健委联系人：韦申照    电话：0377－63132290

市教育局联系人：周政阳    电话：0377－63195006

  南阳市卫生健康委员会           南阳市教育局

2020年11月5日

南阳市卫生健康委办公室                      2020年11月5日印发