关于印发南阳市卫生健康委员会行政执法音像记录事项清单的通知_公文法规

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关于印发南阳市卫生健康委员会行政执法音像记录事项清单的通知

信息来源：南阳市卫生健康委员会发布日期：2020-08-17

各县区卫生健康委、委机关各科室、委属各单位：

为全面落实行政执法全过程记录制度，规范卫生健康行政执法行为，确保执法程序的可溯性，维护当事人及执法人员合法权益，根据《河南省卫生健康委办公室关于印发〈河南省卫生健康行政执法音像记录使用与管理规范〉和〈河南省卫生健康行政执法规范用语指引手册〉的通知》精神，我委制定了《南阳市卫生健康委员会行政执法音像记录事项清单》，现印发给你们，请遵照执行。

附件： 1.《南阳市卫生健康委员会行政执法音像记录事项清单》

2.《河南省省卫生健康委办公室关于印发〈河南省卫生健康行政执法音像记录使用与管理规范〉和〈河南省卫生健康行政执法规范用语指引手册〉的通知》

南阳市卫生健康委员会

2020年8月17日

南阳市卫生健康委员会

行政执法人员执法行为用语指引规范

为规范行政执法人员执法行为，树立依法行政、文明执法的执法形象，不断提升行政执法人员文明素养和规范化管理水平，按照《公民道德建设实施纲要》、《公务员法》以及行政执法有关职业道德规范要求，制定本规范。

一、执法人员依法履行职责时，言行举止应当符合法律、法规、规章的有关规定，遵守公务员仪表风纪的有关规定，做到衣着整洁、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好、行为规范、服务热情、办事公正、言语得体。

二、执法人员在接待群众、解答咨询、受理申请时，应当做到：

1．首问负责，热情接待，认真记录，耐心解答；

2．不属于本机关职责范围的，即时告知当事人向有权受理机关咨询、申请、反映；

3．属于本机关职责范围的，应当及时解答、办理，并在法定或者承诺时限内回复；

4．方便群众，严格履行一次性告知的规定；

5．不得滥用职权，不得超越职权。

三、执法人员在进行执法检查、调查时，应当做到：

1．适用一般程序，进行执法检查、调查时，除法律另有规定外，执法人员不得少于两人；

2．出示执法证件，表明身份，说明来意和执法依据，要求当事人予以配合；

3．检查物品、场所时，应当有当事人或者见证人在场，依法有序进行，不得乱翻乱扔，不得损坏当事人财物；

4．询问当事人时，应当严肃认真，不得询问与检查无关的内容，不得采取诱导、压制的方式进行；

四、执法人员在履行公务时，除有特殊工作需要外，工作期间应当着制式服装，戴帽应当端正。制式服装应当配套穿着，不得与便服混穿。

五、执法人员在履行公务时，仪容方面应当做到保持头发整洁，不得染彩发；不得纹身、化浓妆、染彩色指甲；不得佩带各种奇形及迷信饰物。

六、执法人员在履行公务时，体态举止方面应当做到：

1．站姿应当挺胸、收腹，不得勾肩搭背；

2．坐姿应当保持上身端正，不得仰卧、斜躺、翘腿、抖腿、席地而坐；

3．走姿应当抬头、挺胸、收腹；

4．不得袖手、背手和将手插入衣袋；

5．不得嬉笑打闹、高声喧哗；

七、执法人员在依法履行职责时，应当做到谈吐文明、语气亲和、用词恰当、礼貌待人。

八、对待服务对象要使用“你好”、“请”、“再见”等十字文明执法规范用语：

（一）接听电话规范用语：

1．你好，××（单位名称），请问你有什么事？

2．你咨询（反映）的问题不属于我们机关的职权范围，请你直接向××机关咨询（反映）；

3．你要找的人暂时不在，请你稍后再来电话或者等他回来，方便的话，我也可以代为转达；

4．你反映的问题，我们已记录下了，请留下你的电话号码，我们将在×日内给您回复；

5．再见，如果你还有不清楚之处，可以随时打电话（或再来）。

（二）接待办事人员规范用语：

1．你好，请问你要办什么事？

2．请进，你好，请坐，请问你有什么事？

3．请稍等，我给你查（找）一下；

4．你要办的事，需要具备××条件，准备××材料（原件、复印件），按照××程序办理，这是我们印制的告知单，请你按照告知单上的内容准备材料。

5．你提供的材料齐全有效，可以办理，请稍候。

6．你提供的材料不全，缺少××（材料名称或份数），请你补齐后再来。

7．你的材料我们收下了，这是受理凭证，请收好，我们将依法进行审查，并在×日内通知您办理结果。

8．你要办理的事项不属于我们机关的职权范围，请你直接到××机关办理。

（三）执法检查规范用语：

1．你好，我们是××机关的执法人员×××、×××，这是我们的执法证件（出示证件），今天要对你（单位）××情况进行执法检查，请配合我们做好检查工作。

2．你好，请你出示××证件、材料。

3．你好，我们是××机关的行政执法人员×××、×××，现就××相关情况对你进行询问，请你如实回答，你听清楚了吗？

4．你好，这是《××通知书》，请你在×月×日到×地就××情况接受我们的调查，并提供××材料。

5．请你核对检查（询问、调查）笔录，如无误，请在此处签署“以上笔录我看过，情况属实或与我所述一致”的意见和你的名字和日期，如有误，我们将予以更正。

6．你好，通过检查，我们发现你（单位）存在以下违法事实，请在×日内予以改正，我们将根据调查情况作进一步处理。

（四）处罚、送达规范用语：

1．你好，我们是××机关的执法人员×××、×××，这是我们的执法证件（出示执法证），你（单位）的××行为违反了《××法》第×条第×款关于××的规定，根据《××法》第×条第×款规定，我单位拟对你（单位）作出××处理，在法定期限内你有权进行陈述和申辩，也有权要求听证（依照法律规定，您可以在×日内向我机关进行陈述申辩或申请听证，逾期视为自行放弃上述权利）。

2．你好，这是《××执法文书》，请你收好并在送达回证上签字。

3．你好，这是《××执法文书》，由于你拒绝签字接收，依照法律规定，这是×××，我们将请他作为见证人，通过留置送达方式进行送达。

4．你好，这是《××执法文书》，请收好，并在××日内到××银行交纳罚款（收费），逾期不交，我们将对你（单位）作出××的处理。

（五）强制措施、强制执行规范用语：

1．你好，为了查清××案情，依照《××法》第×条第×款关于××规定，我们将对××物品进行先行登记保存（查封、扣押、抽样取证），这是《××执法文书》和《物品清单》，请你核对，如无误，请签字，我们将在×日内作出处理决定。

2．你好，依照《××法》第×条第×款关于××规定，我们将对已经生效的《××执法文书》有关决定予以强制执行，请你不要妨碍执行公务，否则将承担法律责任。

南阳市卫生健康委员会行政执法音像记录事项清单

序号	执法类别	记录环节	记录场所	记录活动	记录起止时间	记录内容	记录方式	记录人	执法记录类别
1	行政检查	现场检查	检查现场	检查过程	进入或接近检查场所至离开检查场所时间	二名以上行政执法人员出示执法证件，现场检查情况，现场发现的违法事实，现场检查起止时间，检查陪同人员，制作《现场笔录》，当事人签字确认。	执法记录仪	行政执法人员	入户类
2	行政检查	现场抽检	现场抽检过程	抽检现场	进入或接近抽检场所至离开抽检场所时间	二名以上行政执法人员现场抽样，制作《抽样取证通知书》，当事人签字确认。	执法记录仪	行政执法人员	场景类
3	行政处罚	调查取证	取证现场	调查取证全过程	进入或接近取证场所至离开取证场所时间	二名以上行政执法人员出示执法证件，取证的时间、违法场所，记录陪同人员、发现的违法证据事实，制作《现场笔录》，当事人签字确认。	执法记录仪	案件承办人员	入户类
4		证据先行登记保存	证据先行登记保存现场	证据先行登记保存过程	开始证据先行登记保存至完成证据先行登记保存时间	二名以上行政执法人员对证据进行先行登记保存的过程，登记保存的内容，当事人的确认。	执法记录仪	案件承办人员	场景类
5		解除封存先行登记保存的物品	解除封存、退还物品的场所	解除封存、退还物品过程	开始解除封存、退还物品至完成解除封存、退还物品时间	二名以上行政执法人员解除先行登记保存的过程，解除封存、退还的物品，当事人的确认。	执法记录仪	案件承办人员	场景类
6		调查询问	调查询问场所	询问过程	进入询问场所至离开询问场所时间	二名以上行政执法人员出示执法证件，告知被询问人依法享有的权利和义务，询问当事人和证人过程，制作《询问笔录》，当事人和证人在笔录上签字确认。	执法记录仪、音视频监控设备	案件承办人员	场景类
7		陈述申辩	陈述申辩现场	陈述申辩过程	陈述申辩开始至陈述申辩结束时间	二名以上行政执法人员出示执法证件，接收或记录当事人陈述申辩材料。	执法记录仪	行政执法人员	场景类
8		听证	听证现场	听证过程	听证开始至听证结束时间	主持人告知当事人或代理人相关权利和义务，案件承办人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证，制作听证笔录；笔录应当交当事人或代理人审核无误后签字或者盖章。	音视频监控设备	行政执法人员	场景类
9		集体讨论	集体讨论现场	集体讨论过程	讨论开始至讨论结束时间	讨论时间、地点；案由、主持人、出席人员、列席人员、记录人员；参加讨论人员的主要观点和意见；结论性意见及参加人签名	音视频监控设备	行政执法人员	场景类
10		执法文书送达（留置送达和公告送达）	送达场所	送达过程	进入送达场所至离开送达场所时间	二名以上行政执法人员送达时间、地点的过程。	执法记录仪	案件承办人员	确认类
11		催告	送达现场	送达过程	进入送达场所至离开送达场所时间	执法人员送达催告书的时间、地点，当事人接受催告书的完整过程。	执法记录仪	案件承办人员	场景类
12		证据移交	依法应当移交的，及时移交有关部门处理的过程	证据交接现场	进入交接现场至离开交接现场时间	证据移交全过程	执法记录仪、音视频监控设备	案件承办人员	场景类
13	行政强制	实施查封、扣押措施	查封扣押现场	查封扣押过程	进入查封扣押地点至完成查封扣押时间	两名以上行政执法人员出示执法证件，当场告知当事人采取查封、扣押措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作《现场笔录》，填写查封扣押《物品清单》，当事人确认。	执法记录仪	案件承办人员	场景类
14		解除查封、扣押	解除查封扣押现场	解除查封扣押过程	开始解除查封、扣押至完成解除时间	二名以上行政执法人员进行解除查封、扣押的过程，当事人签字确认。	执法记录仪	案件承办人员	场景类
15		销毁违法物品	销毁违法物品现场	销毁违法物品过程	销毁物品开始至销毁物品结束时间	销毁违法物品确认，销毁违法物品过程。	执法记录仪	行政执法人员	场景类
16	其他执法环节	执法人员认为有必要记录的事项	与被监督单位相关人员接触场所	接触过程	适时	与被监督单位相关人员接触过程	执法记录仪、音视频监控设备	行政执法人员	场景类