近年来，南阳市在推进托育服务体系建设中,以健全政策体系、扩大服务供给、打造发展环境、完善监管服务为着力点，大力推进托育服务高质量发展。目前全市托育机构637家，通过备案的机构209家，每千人口拥有婴幼儿托位数达到2.33个。主要做法是：

一、加强组织领导，高位推动，促进托育服务稳步发展。

一是加强顶层设计，强化政策引导和统筹引领。我市坚持政府牵头、政策牵引、规划牵动，将托育工作纳入经济社会发展相关规划和目标责任考核，印发《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，制定切实管用的政策措施，促进托育服务规范发展。市人口和计划生育工作领导小组将托育服务体系建设纳入重要议事日程，市委市政府主要领导多次调研、推动。

二是加强部门协调，增强工作合力。我市建立了由分管副市长牵头，卫生健康部门具体负责，教育、民政、市场管理等19个部门组成的联席会议制度，建立健全“一事一议”机制，定期开展工作会商，定期通报各地工作开展情况，优化政务服务环境，改善提升服务管理质量。

三是加强考核评估，促进工作落实。市委、市政府将婴幼儿照护服务管理工作纳入对县（市、区）工作责任目标绩效考核内容，定期开展专项督导和检查，市人大将托育工作纳入重点督办内容，合力推进各项任务落实。

二、聚焦服务供给，统筹协调，激发托育服务市场活力。

一是发挥社会力量作用，支持多种托育模式发展。采取多种方式鼓励和支持社会力量举办托育服务机构，积极探索“党委领导、政府主导、社会组织参与”的托育机构建设路径，发展出商业综合体嵌入、社区办点、幼儿园延伸、家庭“邻托”、企业福利等多样化的托育服务模式。

二是发挥项目带动作用，增加普惠性托育服务供给。积极申报中央支持项目，2020年以来全市共申报新建、改扩建托育服务建设项目153个，争取中央预算内投资2255万元，带动企业投资9737万元，新增普惠托位1550个。

三是发挥规划引导作用，构建社区托育服务网络。在新建居住区规划、建设中，统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设，并充分利用社区存量房屋和设施发展托育服务，完善公建民营、民办公助机制，支持和引导社会力量依托社区开展托育服务，逐步构建社区托育服务网络，提高方便可及性。

三、加强服务规范，强化监管，推进托育服务高质量发展。

一是加强托育服务机构备案管理。把加强托育机构备案管理作为促进托育机构合法经营、规范服务的重要举措，明确备案需要提供上传的具体材料，加强对托育机构专业化、规范化管理。相关部门从优化办事流程、互相配合衔接方面续力，极大地提升了托育机构备案通过效能，通过备案的托育机构数量位居全国前列，促进了我市托育机构规范化、专业化建设整体水平提升。

二是完善托育服务综合监管体系。建立多部门工作协调机制和监督检查、安全保障、责任追究等制度，建立托育从业人员准入、淘汰机制和行业信用评价机制，健全行业自律规约，明确各方责任，全力保障婴幼儿健康成长。

三是开展示范创建，促进服务提升。把示范创建作为促进托育服务高质量发展的重要抓手，在全市范围内开展“双创一评”、活动，即开展婴幼儿照护服务示范城市、市级示范性托育机构创建和保育员服务技能实践操作比武活动，充分发挥示范创建的典型引领、辐射带动作用，构建了政府、社会、企业上下联动，以创建促提升的良好工作局面。