各县市区卫生健康委、妇联、妇儿工委办公室、民政局、财政局、残疾人联合会:

为进一步规范全市民生实事“两癌”筛查工作，实现应筛尽筛目标，使每位符合条件的适龄妇女都能公平享受国家惠民政策，提升妇女健康保障水平。经研究，就有关政策要求再次进行明确，请认真贯彻落实。

一、进一步加强组织领导，压实工作责任

南阳市“民生实事免费筛查”工作牵头单位：市妇联、市卫健体委；责任单位：各县区政府（管委会）。

注：南阳市人民政府办公室宛政办明电〔2017〕272号中已明确。

二、明确部门职责、强化协作配合

妇联工作职责：负责妇女儿童健康保障民生实事的组织实施、宣传发动、沟通协调、督查考核等工作。落实领导小组办公室工作制度，明确各单位职责分工。编制宣传材料，协调开展宣传培训。开展调查研究，及时了解工作情况，发现存在问题，研究解决办法，组织开展绩效评估，加强请示汇报。

卫生健康委工作职责：负责妇女儿童健康保障民生实事的技术管理、指导和监督等工作。监督落实妇女儿童健康保障民生实事工作实施细则、操作规程和工作制度，加强对从业人员的教育、培训和管理。加强信息化建设，提供免费筛查服务数据。对免费筛查服务机构和从业人员进行考核评价，及时发现问题并研究解决。协助编写免费筛查宣传资料，组织各级医疗保健机构广泛进行宣传。

民政局工作职责：负责指导县区配合做好城市低保适龄妇女宣传发动、组织参检工作，提供各地城市低保适龄妇女名单和基本情况。

财政局工作职责：将妇女儿童健康保障民生实事市级资金列入年度预算；督促县区财政落实应负担资金，按照进度及时拨付筛查经费，加快预算执行；建立民生实事资金落实情况报告制度；对资金使用情况进行监督检查、绩效管理。

注：南阳市妇联等五部门联合下发《关于做好2021年妇女儿童健康保障民生实事工作的通知》(宛妇字〔2021〕16号)中已明确。

三、严格政策标准，精准识别筛查对象身份

各成员单位按照责任分工，各司其责，甄别清楚参检人员的身份，不得随意扩大筛查对象范围。参检人员标准为：

1.农村35--64岁妇女，由村级提供参检人员名单（该清单为项目实施期间符合参检条件的人员底单）。

2.纳入城市低保的35--64岁妇女，由民政部门提供符合条件的筛查对象名单。

3.筛查机构依据清单中人员名单组织实施。

注：省政府妇儿工委办印发的《河南省免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保  适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作实施方案(试行)》(豫政妇儿工委办字〔2018〕2号)和河南省妇联印发的《关于河南省免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作的补充通知》中已明确。

四、坚持服务原则，规范技术流程，保证筛查质量

1.免费服务原则。符合条件的适龄妇女5年内科享受一次免费两癌筛查服务，需再次接受检查或超出免费服务项目的，可在医生指导下自主选择。

2.属地管理原则。按照属地管理原则，各地依据有关标准和要求，确定免费“两癌”筛查技术服务机构。

3.规范服务原则。免费两癌筛查服务机构和专业技术人员要严格按照有关技术规范等要求提供服务。

4.知情选择原则。开展免费两癌筛查要充分尊重妇女意愿，维护群众合法权益，在知情同意的基础上自愿选择服务。

5.信息保密原则。免费两癌筛查服务机构及医务人员要尊重服务对象的隐私权及知情权，不得向无关人员透漏服务对象的相关信息及检测结果。法律法规另有规定的除外。

各县市区卫健委要加强对定点服务的管理，严格落实免费“两癌”筛查民生实事工作方案要求，指导服务机构落实筛查工作服务流程和技术规范，加强初筛机构与接诊机构之间的工作衔接，切实做到信息畅通、跟踪回访及时有效。

注：河南省卫健委关于印发《2018年落实免费“两癌”筛查民生实事工作方案（试行）》（豫卫妇幼〔2018〕18号）中已明确。

五、妥善保存资料，满足审计需要

筛查服务机构在妥善保存好相关政策要求的资料外，还要妥善保管好“村级提供的参检人员名单”和“民政部门提供的符合条件的城市低保筛查对象名单”，以满足后期审验筛查对象身份的需要。

六、开展调查研究，破解工作难题

各级卫生健康行政部门作为2022年全市民生实事免费筛查工作牵头单位，要加强与各成员单位的沟通与协作，善于发现工作中存在的难点与堵点，及时进行梳理，积极协调解决。需市级协调解决的，要及时报市卫健体委。

本通知自2022年10月24日起执行。

联系人：黄振丽    63131096

电子信箱：nyfx3192521@126.com

  南阳市卫生健康体育体委员会 

2022年10月23日

南阳市卫生健康体育委办公室                2022年10月23日印发