欢迎你访问南阳市卫生和计划生育委员会!
设为首页|加入收藏|联系我们
业务频道
欢迎您访问南阳市卫生和计划生育委员会网站!今天是:
  当前位置: 首页 > 公文法规 > 正文
南阳市卫生计生委关于城市公立医院综合改革重点任务责任分工的通知

发布时间:2017-07-21 来源:南阳市卫生和计划生育委员会 阅读次数:: 【字体:

委属各医疗机构、机关各科室:

    根据省政府办公厅《关于推进城市公立医院综合改革的实施意见》明确的25项改革任务及省卫计委《关于城市公立医院改革重点任务委内处室责任分工的通知》(豫卫医改[2017]21号)精神,现结合机关科室职能,作如下分工安排。

     一、近期主要任务分工安排

   (一)加强政策宣传培训

    1、加强培训指导。7月30日前,继续对各县区卫生计生干部和公立医院负责人开展政策培训,明确改革任务、时间节点、推进路径等。(责任科室:医改办)

    2、加强舆论宣传。7月30日前,完成制订全市公立医院综合改革宣传工作方案,指导各级公立医院及时制订宣传方案。合理引导社会舆论和群众预期,大力报道医改进展和成效、典型经验和做法。(责任科室:办公室)

    (二)推进医疗服务价格调整

    3、7月30日前,完成对委属委管医院摸底调查、测算、论证,会同市物价办、人社局制订价格调整方案。(责任科室:医改办、规财科、中管局规财科、中医科)

    4、指导委属委管医院做好医院收费系统、医保系统等调整调试,先期进行模拟运行,及时解决问题、完善应对措施,确保8月31日前正式启动顺利实施。(责任科室:医改办、规财科、中管局规财科)

   (三)协调落实财政补偿政策

    5、7月30日前,协调完成财政按照原供给渠道补偿部分,并纳入财政预算。(责任科室:医改办、规财科、中管局规财科)

    (四)做好监测评估

    6、8月10日前,建立公立医院药品零差率销售监测工作制度。取消药品加成后,公立医院要每日分析监测数据,市卫生计生委要每周收集汇总分析监测数据,发现问题及时解决。(责任科室:医改办、规财科)

    二、牵头任务分工安排

(一)建立高效的政府办医体制。合理界定政府的举办监督职责和公立医院的自主运营管理权限。(责任科室:医改办)

   (二)建立推进工作机制和对县区政府的综合改革效果评价制度。(市医改办负责)

    (三)落实公立医院自主权。完善公立医院法人治理结构和治理机制,落实公立医院人事、收入分配、年度预算执行等自主权。(责任科室:人事科、规财科、中管局规财科)

    (四)完善综合监管制度。

   1、加强医院财务和预算管理,强化成本核算与控制,落实三级公立医院总会计师制度。加强审计监督,强化对医院经济运行和财务活动的会计监管。(责任科室:规财科、中管局规财科)

   2、加强医疗质量管理与控制,规范临床诊疗行为。加强公立医院财务状况、绩效考核、质量安全、价格和医疗费用等信息公开。探索对公立医院进行第三方专业机构评价。健全医疗纠纷预防和调处机制。(责任科室:医政科、中管局中医科)

   3、强化医疗服务监管职能,建立属地化、全行业管理体制。依法惩治医药购销领域和医疗活动中的腐败行为。(责任科室:综合监督科、医政科、中管局中医科、纪检监察室)

    (五)破除以药补医机制。所有城市公立医院取消药品加成(中药饮片除外),将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。(责任科室:医改办)

    (六)完善药品和医用耗材招采机制。

   1、基本完成新一轮公立医院药品集中采购。逐步推行“两票制”。(责任科室:药政科)

   2、建立重点药品监控目录分级管理制度,定期对区域监测结果进行公示。(责任科室:医政科、中管局中医科)

    (七)优化公立医院规划布局。

   1、强化区域医疗卫生规划和医疗机构设置规划的刚性约束,对超出规模标准的公立医院,逐步压缩床位。(责任科室:医政科、中管局中医科,规财科、中管局综合科)

   2、规划建设省级区域医疗中心。(责任科室:医政科、中管局中医科)

   3、鼓励采取迁建、整合、转型等多种途径将部分城区二级医院、国有企业单位所属医疗机构改造为社区卫生服务机构、专科医院、老年护理、康复或医养结合等机构。(责任科室:医政科、中管局中医科、基层卫生科)

    (八)落实公立医院功能定位。(责任科室:医政科、中管局中医科)

    (九)构建分工协作服务体系。

   1、推动城市三级公立医院与城市基层医疗卫生机构、县域医疗卫生服务体系和专业公共卫生机构建立目标明确、权责清晰的分工协作机制。鼓励探索资源整合,设置专门的医学影像、病理诊断和医学检验医疗机构,促进医疗机构之间大型医用设备共享使用。(责任科室:医政科、中管局中医科、基层卫生科、疾控科)

    2、完善城区医疗卫生服务体系,在每个街道办事处范围或3-10万居民应有1所政府举办的社区卫生服务中心。(责任科室:基层卫生科)

    (十)推进分级诊疗制度建设。

   1、加强医疗联合体建设,引导优质医疗资源下沉,提升基层医疗卫生机构服务能力,构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。(责任科室:医政科、中管局中医科)

2、扎实推进家庭医生签约服务。2017年底全市家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上,贫困人口签约覆盖率100%。(责任科室:基层卫生科)

   3、基层医疗卫生机构选择至少50种、县级医疗机构选择至少100种慢性病、常见病开展基层首诊和分级诊疗,并逐步扩大病种范围。(责任科室:基层卫生科、医政科、中管局中医科)

    (十一)加强人才队伍建设。

   1、2020年起所有城市公立医院新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均应接受住院医师规范化培训。(责任科室:科教科、中管局中医科)

   2、扩大全科及儿科、精神科等急需紧缺专业的培训规模。加强公立医院骨干医生培养和院长职业培训。(责任科室:医政科、人事科、科教科、疾控科)

    (十二)加快推动医师多点执业,加快推进医师电子注册。(责任科室:医政科、中管局中医科、行政审批中心)

    (十三)严控医疗费用不合理增长。建立医疗费用监测、公示和考核评价问责机制,分层分类实施区域和医疗机构控费目标管理。2017年,全市公立医院医疗费用增长幅度控制在10%以下。(责任科室:医改办牵头,医政科、中管局中医科、药政科、规财科)

    (十四)建立公立医院绩效考核制度,指导公立医院完善内部绩效考核办法。(责任科室:医改办、医政科、规财科、中管局中医科)

    三、配合任务分工安排

    (一)改革编制人事制度。(市编办、人力资源社会保障局负责,委内人事科协调配合)

    (二)建立医疗服务价格动态调整机制。(市物价办负责,委内规财科协调配合)

    (三)建立稳定的政府投入机制。(市财政局负责,委内规财务科、中管局规财科协调配合)

    (四)健全收入分配机制。(市人力资源社会保障局负责,委内人事科协调配合)

    (五)强化医保监管调控作用。(市人力资源社会保障局负责,委内医政科、中管局中医科配合)

    (六)深化医保支付方式改革。(市人力资源社会保障局负责,委内医政科、中管局中医科协调配合)

    四、牵头研究制定政策文件

    (一)制定在公立医院药品采购中推行“两票制”的实施意见。(药政科,2017年9月底前完成)

    (二)制定三级公立医院绩效考核评价办法及指标体系。(医政科、中管局中医科、医改办、财务科,2017年10月底前完成)

    (三)制定建立现代医院管理制度的指导性文件。(医改办,2017年12月底前完成)

                                   2017年7月17日



主办单位:南阳市卫生和计划生育委员会 版权所有南阳市卫生和计划生育委员会

地址:河南省南阳市中州路363号 联系电话:0377-63134088 电子信箱:nyswsj@163.com

技术支持:南阳创想网络有限公司

豫公网安备 41130202000018号 备案序号:豫ICP备05017951号 网站标识码:4113000011

访问统计: