2024年“双随机、一公开”监督抽查

工作总结

“双随机、一公开”工作是国家简政放权的重要举措，是加强事中事后监管的重大创新型工作，是营造优质营商环境的重要保障。南阳市卫健体委高度重视此项工作，在年初制定工作计划时便将此项工作纳入全年重点工作进行部署，全力保障此项工作的落实。现将2024年度工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）系统内“双随机、一公开”工作任务完成情况。2024年5月8日，南阳市卫健体委印发了《关于开展2024年全市卫生健康随机监督抽查工作的通知》（宛卫监督函〔2024〕16号），明确了有关人员职责、分工、业务指导专家，对抽查范围、时间节点、工作要求进行了细化，同时召开了“双随机、一公开”工作推动会议，保证了抽查工作的有序开展。2024年，国家下达全市双随机任务涉及十个专业共3213家，涉及全市各县区范围内传染病防治216家、医疗卫生492家、公共场所1464家、生活饮用水78家、学校卫生459家、母婴保健13家、职业卫生343家、生活饮用水34家、放射卫生76家、消毒产品63家、餐饮具消毒3家。监督完成3208家，任务完成3213家，任务完结率100%，完成率99.84%，立案98起，罚款153400元。实现抽查事项全覆盖、双随机检查任务圆满完成。并按时将结果信息在市卫生健康体育委官网“双随机、一公开”公示专栏向社会公开。“双随机、一公开”案件查处中存在的问题，现均已整改落实到位。

（二）市本级及部门联合双随机、一公开工作情况。

一是积极开展市本级双随机、一公开抽查工作。2024年市卫生健康体育委市本级建立抽查计划数1个，完成任务数1个，完成率100%，35项抽查事项清单100%全覆盖。

二是按照市双随机办要求，我委制定“一业同查”部门联合“双随机、一公开”抽查计划，积极联合市级有关部门开展多部门联合“双随机、一公开”监督检查及抽检工作，共建立抽查计划数7个，其中牵头任务2个，配合任务5个，目前完成任务数7个，完成率100%。市卫健体委牵头联合市市场监管局、市医保局、市中管局、市财政局制定下发《关于印发南阳市三级医疗机构跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作方案的通知》（宛卫﹝2024﹞102号），从全市三级医疗机构中抽取4家被检查单位，已全部完成检查并挂网公示。牵头联合市市场监管局制定下发《关于印发南阳市涉医疗美容服务机构合抽查工作方案的通知》（宛卫﹝2024﹞103号），从全市医疗美容机构中抽取5家被检查单位，已全部完成检查并挂网公示。同时配合市教育局对学校卫生、托幼机构卫生，市公安局对旅馆业经营活动，市市场监管局对保健食品经营企业及婴幼儿配方食品经营者公共场所卫生，民政局养老服务医疗机构设置和执业情况等开展联合双随机检查，检查情况按照时间要求已全部完成并挂网公示。

三是“双随机、一公开”结果公示情况。“双随机、一公开”抽查坚持依法监管、公正高效、公开透明的基本原则，依法推进事中事后监管的规范化，坚持公开透明，实行“阳光执法”，在今年的双随机抽检过程中，南阳市卫健体委按要求将抽检结果及时上报国家报告系统，已将检查事项、程序和结果及时进行公示。

四是取得成效。按照程序严格开展抽查监督。在国家、省、市监督检查及抽检工作检中，执法人员严格对照检查标准，逐条监督落实，进一步规范了管理对象依法经营（依法执业）活动，严厉打击了违法行为，维护了我市人民群众卫生健康安全。

二、工作中存在的问题

一是个别地方被监督单位的日常维护工作没有做好，存在过期、关闭、变更的情况，没有及时维护，导致被抽检的双随机单位不能顺利完成。

二是少数单位随意删除被监督单位底档，导致双随机单位无法任务执行。

三是部门联合检查力量尚需加强。因卫生健康系统被监管对象数量较多，涉及部门多，在开展部门联合检查时耗时较长，有时会出现协调困难现象。

三、下一步工作打算

一是创新执法方式。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，有效推进卫生健康领域“双随机、一公开”监管工作，继续牵头做好“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作，不断推广“双随机”工作的深度和广度，提高执法成效，最大程度避免重复执法和不必要执法，为营造卫生健康领域良好营商环境保驾护航。

二是强化部门协同。根据联席办关于“双随机、一公开”监管工作安排，加强部门之间的信息反馈，执法联动，密切协作，形成监管合力，推进工作落实。强化宣传力度，加强舆论引导，搞好咨询服务，让卫生健康领域市场主体充分了解监管方式的转变，为推进监管改革营造良好的市场环境。

三是提升监管能力。加强被监督单位的低档维护工作，确保每年的双随机抽检工作能顺利开展，尽量减少被抽检后出现关闭而无执行的现象；加强执法人员的业务培训，注重发挥“双随机、一公开”抽查结果公示效果，弘扬诚信经营行为，曝光违法失信行为，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监管的良好氛围。