南阳市作为人口超千万的省域副中心城市，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终坚持以人民健康为中心，坚持把深化医改作为重大民生工程、民心工程、发展工程，坚持以体制机制创新为动力，系统集成、协同高效推进医改各项重点工作任务落实落地，取得了明显成效，群众健康获得感、幸福感持续提升。

一、强化顶层设计，高位推动凝聚改革合力

坚持把医改摆在市委深改委重要议事日程，党政主要领导亲自谋划、亲自推动。市委书记亲自审定签发医改系列文件，市长多次召开市政府常务会议、专题会议研究部署，并在新野县主持召开全市医改现场推进会，推动各县（市、区）将基本公共卫生专项资金纳入“三保”保障范围。成立由分管副市长任组长的“三医”协同发展和治理工作推进机制，出台《南阳市因地制宜推广三明市医改经验持续深化医药卫生体制改革行动方案》等关键政策，构建起“政府主导、部门协同、上下联动、务实高效”的医改工作新格局。

二、强化数字赋能，智慧医疗打造新引擎

以数字化转型为抓手，夯实信息底座、拓展应用场景，全力打造“智慧医改”南阳模式。一是建成市级全民健康信息平台。实现二级以上公立医疗机构全量接入，发放电子健康卡超1188万张，建立电子健康档案1000余万份，有效支撑数据互联互通与业务协同。二是建设数字影像云平台。作为全省试点，建成南阳市数字影像管理服务平台，接入65家医院，存储影像资源超400T，实现全市范围内检验检查结果互认共享，重复检查不断减少，就医成本逐步降低。三是构建县域数字医共体。在新野县创新打造“1161”数字医共体模式，实现县、乡、村三级信息互联互通，建立健康档案60.28万份，对13.88万慢性病患者实行分级分类管理；建成“智慧共享中药房”，提供中药调剂、煎煮、配送一站式服务。

三、强化示范引领，多点突破塑造新优势

坚持试点先行、典型引路，形成一批可复制、可推广的“南阳经验”。一是打造紧密型城市医疗集团“南阳样板”。以宛城区为例，依托南阳市第二人民医院，构建“四合力、三下沉、四创新、四统一”的紧密型城市医疗集团，推动专家、急救、技术资源下沉，形成分级诊疗、双向转诊、健康管理服务新模式。二是构建“行走的医院”健康服务网。在新野、唐河、镇平等县创新推行“行走的医院健康180”项目，为村医配备全科医生助诊包，构建六级远程诊疗服务体系，实现“小病不出村、大病不出县”。三是创新“全链式”医养结合模式。在卧龙区试点“5441”医养模式，构建区、镇、村、家庭四级服务链，推广至宛城、西峡、方城等地，实现医养服务无缝衔接。四是创新建设中医药传承创新示范区。成功获批国家中医药传承创新发展示范项目，获2亿元资金支持；扎实推进河南国医学院建设，实施“1+5+6”中医药改革行动，不断擦亮仲景品牌，推动中医药服务提质扩容。

四、强化机制保障，压实责任确保改革落地见效

建立健全“台账管理、运行调度、一把手推进、督查考核、体验反馈“五位一体”的工作机制，推动医改从“施工图”变为“实景图”。实行项目化推进、清单化管理，每季度开展医改调度，总结成效、分析问题、优化举措；将医改纳入高质量发展绩效考评，发挥考核“指挥棒”作用；面向社会招募改革体验员，深入医疗机构实地体验，打通改革落地“最后一公里”。2023年以来，开展医改督查4次，推动5项便民服务举措落地见效，群众满意度显著提升。

下一步，南阳市将深入贯彻全省深化医药卫生体制改革推进会议精神，进一步强化系统思维、数字赋能、“三医”协同、基层创新和惠民便民导向，持续深化体制机制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，不断提升超千万群众的就医获得感、幸福感。