探索多元服务新模式 推动医养结合高质量发展
近年来,为积极有效应对人口老龄化发展趋势,南阳市卫健体委在市委、市政府的正确领导和关心支持下,立足市情,聚焦聚力,以老年人健康需求和医养结合高质量发展为导向,持续加强项目培育,探索医养新模式,不断刷新“南阳经验”,以医养结合高质量发展迎接人口老龄化时代到来。
坚持政策扶持为先导
我市将医养结合发展纳入经济社会发展总体规划和“十四五”区域卫生规划,因地制宜、联合多部门制定印发《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》《关于南阳市深化医养结合促进健康养老发展实施方案》《关于加强医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务工作的通知》《南阳市进一步推进医养结合发展实施方案》等一系列具有指导性和操作性的政策措施,明确土地供应、财政补贴、费用减免、医保、投融资、审批登记、人才培育、职称评定、进修轮修等相关支持政策,为医疗、养老融合发展奠定了基础。
着力提质增量双驱动
扩大服务供给。全省发展医养结合机构521家,我市99家,数量位居全省第一,形成了“全链式”“医养协作”“两院一体”“托管运营”等服务模式和特色机构。打造服务标杆。以卧龙区、唐河县、方城县为试点,探索农村医养结合发展的不同类型。指导卧龙区全面推广“卫生院敬老院一体化”服务模式,实现了乡镇卫生院敬老院一体管理,医养充分融合;指导方城县因地制宜,分类实施,在县人民医院、县中医院等机构新院区建设医养结合中心,在乡镇卫生院加强硬件设施建设,采取建立专区、优势互补、“嵌入式”融合的形式开展医养服务,打造乡镇医养服务标杆。开展等级评定。建立完善医养结合机构日常质控体系,开展医养结合机构等级评定,2024年首次医养结合等级评定中南阳德合康复医疗中心被评为二级甲等医养结合机构。
打造示范引领新模式
抓实项目培育。用活用好上级政策红利,引导支持二级及以下医疗机构发展医养结合。南阳市第一人民医院紧密型城市医疗集团等30个医养结合项目入选省级彩票公益金支持项目,获得省级支持资金1.25亿元,有效带动全市医养结合快速发展。做优示范创建。2023年在争创全国示范上成效显著,国家卫健委命名了100个县市区为全国医养结合示范县市区,其中河南省5个,我市方城县、卧龙区成功入选,获命名数量居全省第一;卧龙区、方城县,南阳德合康复医疗中心、卧龙区康宁养老院入选河南省医养结合优秀案例;卧龙区卧龙岗街道社区卫生服务中心、宛城区瓦店镇卫生院、西峡县五里桥镇卫生院入选河南省医养结合实践样板。创新医养模式。以方城县、卧龙区、宛城区为试点,推广建立以城市医疗集团或县域医共体为引领、乡镇医养服务中心和村级医养服务站为依托、延伸居家的“全链式”医养模式,并在卧龙区提炼创新,于全省率先打造“5441”全链式医养模式。目前已形成医疗健康集团总牵头,成员单位具体负责的高品质医养结合健康服务链,纳入集团管理医养结合服务机构17家。9月25日-26日,河南省“全链式”医养结合模式观摩培训会在我市举行,南阳经验在全省推广。
聚焦人才培养添活力
高质量引进帮扶提升项目。成功引进并承办2023年全国老年志愿服务暨“银龄行动”乡村振兴行活动,这是全国“银龄行动”首次也是唯一一次在我省举办的活动。邀请35位国内知名专家,其中中国工程院院士1位,享受国务院特殊津贴专家4位,通过带教查房、培训讲座、项目合作等形式,让更多的优质医疗资源在南阳落地生根,提高了医疗机构的老年健康诊疗水平。高水平选拔医养优秀人才。在全省创新举办市级医养结合岗位技能大赛,以赛引才育才,提升人才质量。高标准壮大医养服务队伍。支持南召县卫生职业中专转型为康养职业中专,培养基层紧缺的医养照护、老年保健与管理、安宁疗护等相关专业人才。将老年医学、康复护理、医养结合等人才培养纳入卫生健康人才发展规划。积极选派优秀人员参加上级培训,截至目前,已累计培训1000余人,奠定了坚实的医养结合人才基础。下一步,市卫健体委将坚持以老年人健康为中心,加快完善老年健康和医养结合服务网络,扩大“全链式”医养结合试点,让“全链式”运作更高效;持续开展医养结合质控评价和等级评定,提高医养结合机构管理和服务水平;加强人才培训,打造高水平的人才队伍,为积极应对人口老龄化提供多维保障支撑。
